2026년 도심 공실 활용 스마트팜조성사업

제  안  요  청  서

Ⅰ. 사업개요

□ 추진근거

❍ 「스마트농업 육성 및 지원에 관한 법률｣ 제3조 및 제11조

❍ 「대전광역시 스마트농업 육성 및 지원에 관한 조례｣ 제4조

□ 추진배경 및 필요성

❍ 2009년 폐쇄 후 17년간 방치된 시청 폐지하보도를 시민 이용공간으로 재생하여 유휴 공공시설의 기능 회복 및 가치제고

❍ 지역 슬럼화 현상을 유발하는 도시 유휴공간이 스마트농업의 허브로 탈바꿈하고 지역 시민들에게 친환경적인 안전한 먹거리 공급 실현

❍ 대외적으로는 새로운 일자리 창출 및 농업인 등 에게 도시농업의 기회를 제공하고 대내적으로 공실 증가 등에 따른 공간 활용성을 제공

❍ 첨단 농업기술(IoT기술, 재배기술)등과 폐쇄 지하보도의 유휴공간을 결합한 이색적인 수직형 스마트팜 모델 구축으로 명소화

❍ 연중 안정적인 생산이 가능한 스마트팜 특성을 기반으로 시민참여형 모델을 도입하여 스마트농업 대중화 및 지속가능한 자생적 운영 모델 구축

□ 추진내용

❍ 2009년 폐쇄 이후 17년간 방치된 시청 폐지하보도를 활용하여 스마트팜을 조성하고, 재배공간 일부를 시민에게 분양하는 시민참여형 운영모델 도입 추진

시민 참여형		◦일정 면적을 소비자에게 분양하여 시민참여형 스마트팜 조성 ⇨ 시민 주도 스마트팜 실현 + 분양수익 기반 안정적 운영

- 일부 재배공간 분양을 통한 시민 직접 재배·수확

- 분양률, 재계약률, 만족도 등 성과지표 기반 사업효과성 검증

□ 사업개요

❍ 사 업 명: 2026년 도심공실활용 스마트팜 조성사업

❍ 선정방법: 사업계획 공모를 통해 제안서 평가 후 운영사 선정

❍ 사업기간: 26년 4월 ~ 12월

❍ 총 사업비: 1,430백만원 (시비 1,000백만원 + 자부담430백만원)

❍ 부담비율: 시비 70%, 자부담 30% / 정산 시 부담비율 적용

❍ 운영기간: 협약일로부터 5년간(스마트팜 조성기간 포함)

- 사업 운영기간은 협약일로부터 5년(조성기간 포함)이며, 종료 후 운영결과 및 진흥원과 협의에 따라 최대 추가 5년 연장 운영 여부를 결정할 수 있음.

- 사업을 중도 포기하는 경우 대상지 내 운영사가 시행한 시공 및 시설 등에 원상회복의 의무 부담을 원칙으로 함.

* 사전 관리관청의 승인 없이 사업대상지의 원형을 변경하거나 사업대상지에 대한 도로점용허가권, 기타 계약상 권리, 의무, 관련 법규의 의무를 제3자에게 양도하는 등의 일체의 처분행위 금지

❍ 운영목표: 시민 대상 참여형 스마트팜 운영을 통해 스마트농업 대중화 및 지속가능한 자생적 운영 모델 구축

❍ 운영방향: 시민 참여형

유형	운 영 방 향
시민 참여형	- 일정 규모의 재배공간을 시민에게 분양하는 시민참여형 스마트팜 운영 - 시민이 직접 재배·관리·수확에 참여할 수 있는 운영 프로그램 구축 - 분양수익 기반의 안정적·지속가능한 운영체계 마련 - 스마트팜 공간 일부를 시민 휴게·체험 공간으로 조성하여 도심 속 열린 휴식공간 제공 - 분양률, 재계약률, 만족도 등 성과지표 기반 운영성과 관리 - 시민 참여 확대 및 도시형 스마트팜 우수 운영모델 발굴 추진

❍ 공간구성

❶	재배구역	▶ 엽채류 등 수직재배 시스템
❷	기타구역	▶ 판매공간‧체험장‧휴게실‧창고 등

※ 최소 수직재배실 공간 및 면적

- 실측도면상 「지하보도 중앙」(면적: 247.24㎡) 이상 조성

※ 전체 수직재배실 면적의 25% 이상은 시민참여를 위한 분양형으로 구성       / 분양형 재배작물: 엽채류 필수

❍ 운영방식: 운영사는 사업계획에 따라 시설조성 및 운영

- 도로점용허가 등 스마트팜 조성 관련 행정절차 이행 및 그에 따른 점용료 납부

- 조성 완료 후 운영기간: 각종 제세공과금*은 운영사 부담

* 전기료는 조성공사 완료 후 최대 6개월, 월 2백만원 한도 내에서 지원 예정

<시청지하보도 도로점용료 산정 예시*>  ※산정 시점에 따라 변동

(스마트농업, 체험활동 적합시설 설치 기준 / 판매시설 등 설치 시 변동)

ㆍ시청지하보도 면적 : A=681.09㎡  / 계단부 포함

ㆍ인접 토지(둔산동 1420번지) 개별공시지가 : 1㎡당 4,438,000원(’26년)

ㆍ연 점용료 : 681.09㎡ × 4,438,000원 × 0.001 ≒ 3,022,670원

ㆍ월 점용료 : 3,022,670원 ÷ 12개월 ≒ 251,880원

* 「대전광역시 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 참고」

- 운영현황 및 데이터 분석(분양률, 재계약률, 생산량 등) 결과 보고

❍ 지원내용: 스마트팜 조성을 위한 구축비 지원

- 철거·리모델링·캐노피*설치·스마트팜 조성 등 시설 구축비 지원

* 「대전광역시 경관조례」제31조에 따른 경관위원회 자문을 받아 지하보도 진입구 상부 노출을 최소화한 구조물

- 수도·전기·배수설비 등 스마트팜 운영을 위한 기반시설 설치공사

- 본 사업 스마트팜 구축을 통해 생산된 농산물의 보관․가공․포장 등 수확 후 처리 시설 및 기타 부대 시설 등

❍ 지원자격

☞ 자부담 430백만원을 자기자금으로 조달이 가능한 국내 농업인, 농업법인, 중소기업*

* 「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」제4조에 따라 농업경영정보를 등록한 농업인·농업법인,「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업

* 개인농업인으로 접수시 정량평가 분야별에서 해당되는 서류가 없을시 최하점으로 평가

* 자기자금(430백만원) 증빙자료 통과자를 대상으로 제안서평가 실시

❍ 사업대상지: 대전광역시 서구 둔산동1546-1(시청지하보도)

- 면적: 439.24㎡(지하보도 중앙·복도) / 계단부 포함 총 681㎡

※ 2009년 3월 폐쇄(현재 미사용)

❍ 입지요건

- 대전광역시 시민잔디광장 인근에 위치

- 대상지 근처에 시청, 정부청사, 법원, 경찰청 등 관공서 위치

- 대상지에 주차장, 화장실 등 기반 시설 협소(인근 활용 가능)

❍ 위치도 / * 실측도면은 대전일자리경제진흥원에서 열람 가능

□ 시청지하보도(681m²) - 서구 둔산동 1546-1 / 시민잔디광장 앞

Ⅱ. 사업범위 및 지원내용

□ 사업범위 / 철거·리모델링·캐노피설치·스마트팜 조성 등 시설 구축비 지원

구 분	사 업 내 용	비 고
스마트팜 재배시설	- 엽채류 등 수직재배 시스템(첨단 ICT 기술을 기반 인공광 이용 재배) ※ 최소 재배 단수 4단 이상(엽채류 기준) - (생산시설) 베드, 양액재배시설, 생산 자동화 시스템 - (환경제어) 냉난방, 환기, 인공광, 복합환경제어 시스템* * 모바일 기반 원격제어 필수 포함
부대시설	- 기타공간(판매공간‧체험장‧휴게실‧창고 등) ※ F&B시설(조리·가공) 설치 불가
기반시설	- 수도관 급수 연결공사, 전기 공사(인입 공사등) 등 - 경관자문을 통해 노출 최소화한 캐노피 2개소 설치* * 「대전광역시 경관조례」제31조에 따른 경관위원회 자문을 받아 지하보도 진입구 상부 노출을 최소화한 구조물 그 밖의 스마트팜 운영에 필요한 부대공사(철거, 리모델링 등)

※ 스마트팜 시설 조성 및 운영에 필요한 전기·수도·배수설비 등 기반시설 공사와 관계 법령에 따른 인·허가·신고 등 행정절차는 선정된 운영사가 관계기관과 협의하여 이행하여야 함.

※ 시설과 관련하여 구체적으로 명시되지 아니한 사항에 대하여는 사업목적, 공간구성 등을 감안하여 대전일자리경제진흥원과 운영사가 검토하여 결정

□ 지원내용

구 분	내 용	비 고
스마트팜 재배시설 구축비	- 스마트팜 재배시설 구축비: 구조물, 재배‧광원‧양액‧공조‧I&EC시스템(제어시스템), 전기증설비 - 필요 기술 및 재료비: 특허권, 작물재배기술‧복합환경제어기술 등 기술이전비용, 종자‧묘목 등 재료비(최초 1회 한정)
부대시설 조성비	- 기타공간 조성비 - 수확 후 처리시설 조성비: 생산된 농산물의 보관・가공・포장 이 가능한 시설 공사 및 장비 구입비 - 판매‧전시‧체험‧홍보 공간 조성을 위한 물품(책상, 의자 등) 구입비 등
기반시설 조성비	- 기반시설 등 조성비: 스마트팜 재배시설 구축비를 제외한 스마트팜 조성에 필요한 기반시설 구축비(건축, 전기, 통신, 소방, 기계 등) *수도관 급수 연결공사, 전기 인입공사 등 - 철거비: 철거 및 폐기물 처리 비용 캐노피 설치 비용
기타운영비	- 공사진행을 위한 원가조사비용 - 도로점용료 및 인허가 비용 등 - 회계감사비용
※ 구축비 및 조성비는 설계비, 시설비(스마트팜 구축을 위한 기계‧공조‧전기‧통신 등 공사비, 공사에 소요되는 재료‧자재비, 노무비, 경비, 일반관리비, 이윤 등 공사원가, 산업안전보건법 제73조에 따른 건설공사의 산업재해 예방지도계약비 등), 시설구축(시공관리)에 직접 소요되는 공공요금, 감리비를 말함

□ 사업비 기타 사항

❍ 사업(협약)기간(5년) 이전에 지정취소 또는 이후 지정종료가 된 경우 조성 공간에 대하여 대표자는 원상복구를 해야 함.

※ 지정이 취소된 경우 그동안 교부된 보조금의 전부 또는 일부를 회수(반납)할 수 있으며, 지정 취소 후 보조금으로 설치한 시설·장비의 소유권은 대전일자리경제진흥원으로 귀속됨.

❍ 조성공사 완료 후 정산 시, 자부담 집행 비율이 당초 계획보다 낮을 경우에는 항목별* 집행액을 기준으로 시비:자부담 비율(70%:30%)로 나누어 정산 후 반환

*항목별(스마트팜 재배시설 구축비, 부대시설 조성비, 기반시설 등 조성비, 기타운영비)

❍ 공급가액 2,000만원 이상의 공사 및 조립, 제작, 구매 등의 공정을 진행 시 반드시 원가계산 전문기관에서 발행하는 원가계산서를 증빙자료로 제출하여야 함

Ⅲ. 스마트팜 조성 및 운영관리

□ 스마트팜 조성

❍ 본 사업은 시청 폐지하보도를 활용한 도시형 스마트팜 조성을 목적으로 하며, 운영사는 시설 조성, 인허가, 설비 구축 및 운영 전반을 책임지고 수행하여야 함

❍ 스마트팜 시설 설치 및 운영 과정에서 발생하는 각종 인·허가 사항은 관련 법령에 따라 적법하게 이행되어야 하며, 이에 따라 스마트팜 조성공사에 필요한 건축, 전기, 소방 등 제반 행정절차는 선정된 운영사가 직접 관계기관에 신청 및 인·허가를 득하여야 함

❍ 조성 시 안전성, 유지관리 용이성, 도시경관 조화 등을 종합적으로 고려하여 설계·시공하여야 함

❍ 작물 생육환경(온도, 습도, CO₂, 광량 등)을 자동 제어할 수 있는 스마트팜 시스템을 구축하여야 함

❍ 운영사는 스마트팜 조성을 위한 필수 기반시설을 구축하여야 함

· 수도공사 및 급·배수 체계 구축 : 급수 및 배수 라인을 분리 설계하여 위생성과 유지관리 효율성을 확보하여야 함 (상·하수도 공사, 계량기 설치  등 포함)

· 전기공사 시행 : 스마트팜 설비 운영에 필요한 전력 용량을 충분히 확보하여야 함

· 한국전력공사와 사전 협의를 통해 전력 인입, 변압기·계량기 설치 등 관련 절차를 이행하여야 함

❍ 캐노피 및 실외기 설치 시 도시경관과 조화를 고려하여 설치하여야 함

· 캐노피 설치 : 시청 남문광장 경관을 저해하지 않도록 외부 노출을 최소화한 구조로 설계, 설계안은 「대전광역시 경관조례」제31조에 따른 도시경관 자문 절차를 거쳐 최종 확정 후 설치

· 실외기 설치 : 지하보도 입구 계단 내부에 설치 및 외부에서 보이지 않도록 완전 비노출 방식 적용

* 외부간판 설치 시, 「대전광역시 경관조례」제31조에 따른 도시경관 자문 절차 거쳐야 함

❍ 설비 간 연동이 가능한 통합제어 시스템을 적용하고, 원격 관리 기능을 포함하여야 함

❍ 방문객을 위한 실시간 모니터링 시스템(재배환경 데이터, 실시간 모니터링 화면 등)을 시설 내 주요 위치에 구축하여야 함

□ 시설관리

❍ 지원시설과 관련하여 구체적으로 명시되지 아니한 사항은 사업목적, 공간구성 등을 감안하여 대전일자리경제진흥원에 검토 요청 후 운영사와 협의하여 결정

❍ 스마트팜 조성 및 설비 구축 시 구조, 안전, 소방, 전기, 설비, 통신, 기타 엔지니어링 등의 전문 기술과 자격을 요하는 과정에 대하여는 반드시 전문 기술 자격을 소지한 업체가 시공하여야 함.

❍ 사업대상지의 기반시설 및 일체의 시설물 공사는 운영사의 책임으로 시행하여야 함.

❍ 지하보도 내 유휴공간에 적합한 표준화된 수직농장을 구축 및 운영하고 재배작물 다양화, 고부가가치화 및 다양한 판로를 개척하여 도시농업 발전에 기여하도록 함.

❍ 시설물 및 사업목적물에 대한 화재보험에 가입하여야 함.

단, 보험 가입이 불가능할 경우에는 별도의 안전관리 방안을 마련하여 대전일자리경제진흥원과 협의하여 결정함.

❍ 운영사는 사업 대상지 내 시설물 관리 및 유지보수 책임을 부담하며, 다음 사항을 포함하여 수행하여야 함

·누수 등 시설 하자 발생 시 즉시 보수 및 조치

·배수펌프, 조명 등 기존 지하보도 시설물 유지관리

□ 관리운영

❍ 시스템은 생산 작물이 자라는 재배 프레임, 수조 및 재배 패널, 인공광 조명 시스템, 생육 환경조성을 위한 냉난방 공조시스템 및 환경 제어시스템을 설치하고 전체 시스템이 유기적으로 작동되도록 관리하여야 함.

❍ 운영사는 기술지원 및 시설물을 통합적으로 책임 및 관리하고, 기반시설 공사 및 지하보도 내 시스템의 주요한 변경이 발생한 경우 진흥원에 사전 승인을 요청하여야 함.

❍ 지하보도 내부 공간은 시민의 안전을 최우선으로 하며 설치 및 운영에 있어 시민의 불편 최소화 방안을 마련하여야 함.

❍ 시민참여형 스마트팜 운영을 위한 분양형 모델을 구축·운영하고, 분양률, 재계약률, 참여자 만족도, ROI 등 핵심 운영성과 지표를 체계적으로 관리하여 분기별(연 4회) 성과 데이터를 분석한 사업성과 보고서를 제출하여야 함.

❍ 운영사는 대전일자리경제진흥원의 운영현황조사 및 현장실사에 적극 협조해야 하며, 스마트팜 조성 장비의 지속적인 관리 및 운영 사항을 정기적으로 점검하여 관리에 만전을 기하여야 함. (※점검일정: 월 1회 이상)

❍ 진흥원은 운영사에게 스마트팜 사업대상지를 제공하며, 운영사는 사업대상지를 취지에 부합하게 스마트팜 사업의 목적으로만 운영하여야 함

Ⅳ. 세부 추진절차

□ 모집공고 및 신청

❍ 모집공고: 2026. 5. 21.(목) ~ 6. 30.(화)

❍ 접수기간: 2026. 6. 29.(월) ~ 6. 30.(화) 16:00 까지

❍ 신청방법 【 주소 : 대전시 동구 계족로 151 대전지식산업센터 4층 411호 】

- 접수방법 : 방문접수*       *방문접수 시간: 09시~12시, 13시~16시

❍ 제출서류: 제안서 제출목록 및 제안요청서 참고

※ 제출서류 미비 시 선정평가에서 제외될 수 있음

□ 현장설명회 및 문의사항 접수

❍ 일    시: 2026. 6. 1.(월) 15:00 ~ 17:00

❍ 장    소: 대전광역시 서구 둔산동 1546-1(시청지하보도)

❍ 참석대상: 참여 예정자

❍ 내    용: 시청지하보도 현장 개방, 실측도면 열람 가능

❍ 참여방법: 문의사항 접수 및 사전 신청 후 개별 방문하여 대상지 확인

- 신청링크를 통해 문의사항 접수 → 답변은 개별안내 및 홈페이지 공지

❍ 사전링크: https://naver.me/5Z1JfYwd

❍ 신청기간: 2026. 05. 29. (금) 까지 신청

□ 제안서 평가

❍ 평가일정: 2026. 07. 7.(화) 예정

※ 변동가능성 있으며, 변경될 시 따로 공지

- 발표순서 : 서류 접수순

- 공모 참여자가 제안서 제출 시 평가위원 추첨

❍ 평가방법: 정량평가와 정성평가, 가점을 종합하여 평가*

종합평가점수 (110점) = 정량평가 (30점) + 정성평가 (70점) + 가점 (10점)

Ⅳ. 추진 체계 및 절차

□ 추진체계

			대전광역시
관련기관 및 부서			대전일자리경제진흥원 (기업혁신성장팀)
◦소관부서 업무분석 협조 ◦사업방향 자문 및 의사결정 지원			◦사업총괄 및 시행 ◦사업공정관리 및 감독 ◦세부추진실적 점검 및 보고
			주관운영사(수행)				운영 및 유지관리(협력)
			◦과업 필수사항 협의 및 수행 ◦협약내용 준수 및 요구사항 수행 ◦이슈사항 수시보고 등				◦시스템 유지관리 (장애 등 발생 시 조치)

단 계		내 용	일정
① 공 고		o 공모 사항 안내 공지	26. 05. 21.(목) ~ 06. 30.(화)
② 현장 방문		o 사업공고 모집 중 현장 방문(시청지하보도)	26. 06. 01.(월) 15시~17시
③ 제안서류 접수		o 소정 양식에 따른 제안 관련 서류 접수	26. 06.29(월)~ 06. 30. (화)
④ 제안서 평가		o 평가실시: 평가항목에 따라 기술 심사 및 발표평가 o 평가서류: 제출자료, PPT자료 - 업체 발표 20분, 질의응답 등 20분으로 구성	26. 07.07.(화)
⑤ 운영사 선정		o 제안서 심사 결과에 따라 선정	7월 중
⑥ 협상 및 협약 체결		o 협상 진행 o 협약 체결 및 사업수행계획서 제출 ※ 시청지하보도 정밀안전점검 결과에 따른 안전성 확보시 협상개시 통보 및 협약 체결 추진 - 정밀안전점검 결과통보: 2026. 7월 중	7~8월 중
⑦ 사업 착수 준비		o 사업 수행 협의, 인·허가 절차 수행	8월 중
⑧ 착수 보고		o 착수계 제출	8월 중
⑨ 사업 수행		o 사업 수행	8월 ~
⑩ 수시 보고		o 수시 진행현황 보고 및 점검	수시
⑪ 검사		o 기성(준공)계 제출 o 기성(준공)검사 실시	조성 완료 후
⑫ 완료 보고		o 사업 완료 보고서 제출 및 결과보고서 제출	27. 1월 중

□ 추진절차

※ 세부일정은 추진과정에서 변경 될 수 있음.

Ⅴ. 과업내용 및 요구사항

1. 기본방향

가. 분양률, 재계약률, 참여자 만족도 등 핵심 운영성과를 기초한 시민참여형 스마트팜 운영을 위한 분양형 모델을 구축·운영

나. 민간의 특화된 역량을 융합한 대전농업의 혁신모델 및 수익형 스파트팜 모델 개발

2. 과업내용

가. 시설물 설치 및 개량 계획

⚪ 지하보도 내 유휴공간에 적합한 표준화된 수직농장을 구축하되, 본 사업목적에 부합하는 기반 시설 및 일체의 시설물을 운영사의 책임 하에 설치하여야 함.

⚪ 운영사는 도심 공실 활용 스마트팜 조성사업의 취지와 제안요청사항을 충실히 숙지하며, 현장 여건을 고려하여 계획하고, 제안서 내용과 발주기관과 추가 합의한 사항을 토대로 설계 및 제작·설치에 임해야 함.

⚪ 시스템은 생산 작물이 자라는 재배 프레임, 수조 및 재배 패널, 인공광 조명 시스템, 생육 환경조성을 위한 냉난방 공조시스템  및 환경 제어시스템을 설치하고 전체 시스템이 유기적으로 작동되어야 함.

⚪ 모든 설계는 현장 측량 결과를 반영하며, 시설물과 관련된 모든 인허가 사항을 처리하여야 함.

⚪ 본 과업은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 건축법, 정보통신공사업법, 전기공사업법, 전력기술관리법, 소방관련법, 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법, 환경영향평가법 등 당해 사업 관련된 법령과 각종 고시, 지침, 대전광역시 조례 및 조례 시행규칙, 대전광역시 서구 조례 및 조례 시행규칙 등 관련 규정에 적합하여야 함.

⚪ 화재, 지진, 태풍, 홍수 등 재해에 대하여 안전하며 대피에 유리할 수 있는 시설물을 설치하여야 함.

나. 관리운영계획

⚪ 운영사는 기술지원 및 시설물 통합 책임·관리하여야 하고, 기반시설 공사 및 지하보도 시스템의 주요한 변경이 필요한 경우 진흥원의 사전승인을 받아야 함.

⚪ 운영사는 스마트팜 조성 장비의 지속적인 관리 및 운영 사항을 정기적으로 점검(월 1회 이상)하여 사업관리(전기적, 기계적 성능  점검 및 유지 보수 등)에 만전을 기하여야 하며, 대전일자리경제진흥원의 운영현황 조사 및 현장실사에 적극 협조해야 함.

⚪ 지출 증빙 등 관련 사항은 진흥원 지원금 집행 지침을 따름.

⚪ 축적된 데이터 분석(작목별, 생산주기, 분양률, 재계약률, ROI 등) 결과(분기별) 및 방문객, 매출액 등 실적(월별) 제출하여야 함.

※ 시민참여형 운영모델에 대한 수익구조 및 ROI(투자대비수익률) 분석결과 제시 (작물 판매, 교육·체험프로그램 등 운영수익 방안 포함)

- 투자금액은 스마트팜 재배시설 구축비로 한정

⚪ 운영기간(5년) 이전에 지정취소 또는 이후 지정종료가 된 경우 조성공간에 대하여 운영사는 원상복구를 해야 하며, 원상회복을 위한 비용은 운영사가 부담함

다. 마케팅계획

⚪ 운영사는 스마트팜 생산물량 전부에 대해 책임 판매해야 함.

⚪ 운영사는 사업의 성과 달성 및 활성화 추진에 진흥원과 협의하여야 함.

⚪ 스마트팜 사업 광고와 홍보는 진흥원과 운영사 간에 상호 협의하여 정함.

3. 요구사항

가. 공간의 특수성 고려

⚪ 스마트팜 조성 및 설비 구축시 구조, 안전, 소방, 전기, 설비,   통신, 기타 엔지니어링 등의 전문 기술과 자격을 요하는 과정에  대하여는 반드시 전문 기술 자격을 소지한 업체가 시공하여야 함.

⚪ 지하보도 내부 공간으로 시민의 안전을 최우선으로 하며 설치 및 운영에 있어 시민불편 최소화 방안을 마련하여야 함.

⚪ 시설물 및 사업목적물에 대한 화재보험에 가입하여야 함.

단, 보험 가입이 불가능할 경우에는 별도의 안전관리 방안을 마련하여 대전일자리경제진흥원과 협의하여 결정 함.

⚪ 지하보도 양측 출입구는 비상상황 발생 시 이용이 가능하도록 상시 통행 동선을 확보하여야 하며, 운영사는 시설물 설치 및 운영 시 양측 출입구를 통한 대피 및 출입에 지장이 없도록 구조·배치를 계획하여야 함.

나. 공정관리 철저

⚪ 운영사는 협약 완료 후 14일 이내에 착수신고서를 작성하여 제출하여야 함.

⚪ 안정적인 사업운영을 위하여 부분 준공 후 시범운영을 할 수 있음

다. 대시민·직원 대상 홍보 준비

⚪ 운영사로 선정 된 후 언론 등을 통하여 시민에게 설명할 수 있는 수준의 세부내용 및 예상 이미지를 사전에 준비하여야 함.

라. 보안사항

⚪ 참여자는 본 제안요청서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 사업 완료 시까지 대외비로 취급해야 하며, 협력사 관계자 이외의 제 3자에게 공개해서는 아니 됨.

⚪ 제안서 참가 과정, 협약의 이행 과정에서 취득한 각종 정보를 진흥원의 사전승인 없이 누설해서는 아니 됨.

Ⅵ. 협약조건

1. 적용범위

가. 본 과업은 제안요청서, 공고문 등에 따름

나. 상기“가”항에 관한 사항은 진흥원 대전비즈를 참고

2. 주요 협약조건

가. 시설물의 설치

⚪ 본 사업목적물의 시설물 설치내역은 전기, 기계, 정보통신 등   기반시설 공사와 시설물, 기능장치, 운영장치 등으로 분류함.

⚪ 사업대상지의 기반시설 및 일체의 시설물 공사는 운영사의 책임으로 시행함.

⚪ 기반시설 및 시스템(내부설비 및 장식 등 필요한 제반시설물   포함) 공사는 그 설계도서(도면, 시방서, 공사에 필요한 서류 등) 를 진흥원에 제출하여야 함.

나. 중도해지시

⚪ 협약 체결 후 중도 해지 시 진흥원은 운영사에게 원상회복을 요청할 수 있으며, 운영사는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재 처분될 수 있음.

다. 시설물의 관리

⚪ 운영사는 설치된 모든 시설물 및 부대시설을 진흥원의 승인 없이 임의로 철거 또는 변경하지 못하며 훼손 시 지체없이 원상복구 하여야 함.

⚪ 시설물의 유지관리 및 보수는 전원 인입점으로부터 시설물 전체로 하며, 이에 따른 모든 책임은 운영사가 부담하여야 함.

라. 사업내용

⚪ 스마트팜 사업내용은 진흥원이 지정 또는 승인한 스마트팜, 스마트팜 관련 연계·부가사업 및 시민편의증진을 위함.

⚪ 운영사가 진흥원의 승인 없이 업종을 변경하였을 경우에 진흥원은 사업협약 및 운영사 선정을 해지할 수 있음.

마. 책임업무범위

⚪ 운영사는 기술지원 및 시설물 통합책임관리를 하여야 함.

⚪ 운영사는 스마트팜 생산물량 전부에 대해 책임 판매해야 하며,  판매에 대해서 운영사는 진흥원에 협조를 구할 수 있고. 구체적인 협조 방법 등은 진흥원과 운영사간에 상호 협의하여 정할 수 있음.

바. 협약의 체결

⚪ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하며, 협상대상자와의 협의에 따라 5일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음.

⚪ 협약체결은 협상이 성립된 후 10일 이내에 체결하여야 하며, 정해진 기일 내에 협약을 체결하지 아니한 경우 취소 및 운영사에 불이익 발생할 수 있음.

⚪ 협약은 서면으로 작성하고 진흥원과 운영사 쌍방이 이를 승낙함으로써 성립하며, 진흥원은 정당한 사유가 없는 한 진흥원과 운영사가 기명 또는 날인한 서면을 운영사에게 교부하여야 함.

⚪ 선정된 운영사는 협약의 체결과 동시에 이행보증보험증권으로 제출하여야 하며, 보증금액은 시비 10억 원, 보증기간은 운영기간(5년)으로 함

⚪ 선정된 운영사는 협약 체결 후 시비 청구 시 국세 및 지방세 체납 사실이 없음을 확인하는 증명서를 제출하여야 함

사. 협약의 이행

⚪ 사업기간 내에 스마트팜을 조성하여야 함

※ 사업 운영기간은 협약일로부터 5년(조성기간 포함)이며, 종료후 운영결과 및 진흥원과 협의에 따라 최대 추가 5년 연장 가능

⚪ 전국 공모 선정 운영사는 스마트팜 조성 완료 후, 사업 운영을 위해 대전광역시를 소재지로 하여 사업자등록을 하여야함

단, 사업자등록이 불가능할 경우에는 진흥원과 협의하여 결정함.

아. 협약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방  자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 협약의 일반조건, 특수조건 및 일반원칙을 기본으로 함. (기관 조례 및 협약서 내용에 따라 달리 적용 될 수 있음)

⚪ 협약 체결 후 운영사는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 함

【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】

① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치

④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

⚪ 협약 체결 운영사는 협약 체결 시‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 함

Ⅶ. 제안서 평가 및 절차 등

1. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 협상을 통해 변경하는 경우를 제외하고는 변경할 수 없으며, 협약의 일부로 협약서에 명시되지 않더라도 협약서와 동일한 효력을 가지며. 다만, 협약서에 명시된 경우에는 협약서의 내용이 우선함.

나. 진흥원은 필요시 공모 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 본 공모에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지한 후 공모에 응하여야 하며, 제안서를 제출한 자는 해당 내용을 숙지한 걸로 간주하며, 협상체결 시 서약서 제출 필수

2. 제안서 작성 규격

가. 용지 : A4(210mm×297mm) 용지

나. 제본 : 정성적, 정량적 제안서 별도 제본하여 제출

⚪ 제안서 표지는 진흥원에서 지정한 양식으로 작성(붙임 참조)

※ 흰색 표지, 검정색 글씨로 작성 원칙

다. 분량 : 정성적 20page 이내(표지포함), 정량적 제한 없음

3. 제안서 작성방법

가. 제안서의 모든 내용은 제출일을 기준으로 작성하여야 함.
⚪ 회계연도 기준으로 사업계획서(달성 목표 포함) 작성하여야 함

⚪ 사업기간은 당해연도 12월 말까지로 정하고 조성 공사 및 개장‧운영에 관한 사업계획서 작성

⚪ 2차년도 이후는 매년 1월 1일 시작, 12월 31일 종료를 원칙

나. 제안서는 정성적, 정량적으로 구분하여 작성하고, 양식을 준수하여 작성하여야 함.

다. 정성적 제안서는 회사로고, 회사명, 대표자명, 고유브랜드 등 참여자를 인지할 수 있는 표현을 사용할 수 없음.

라. 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 참여자의 제안이나 아이디어를 포함하여 제시할 수 있음.

⚪ 사업예산 작성 시, ➊스마트팜 재배시설 구축비, ➋부대시설 조성비, ➌기반시설 조성비, ➍기타운영비 항목으로 분류하고 각 항목별 세부내역을 서식에 맞게 작성

⚪ 시비는 최대 10억 원을 초과하지 않아야 하며, 사업비 항목별로 부담비율(시비70%, 자부담30%)을 반영하여 작성하여야 함

⚪ 시민참여형 스마트팜 운영과 관련하여 참여자 모집 및 운영의 적정성을 검토하기 위하여, 제안 시 분양 대상, 분양 규모, 분양 방식, 가격체계, 운영·관리 방안 등을 포함한 세부 분양계획을 필수로 제출하여야 함.

※ 시민참여형 운영모델에 대한 수익구조 및 ROI(투자대비수익률) 분석결과 제시 (작물 판매, 교육·체험프로그램 등 운영수익 방안 포함)

- 투자금액은 스마트팜 재배시설 구축비로 한정

마. 사업제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든  기재사항을 가능한 객관적으로 입증할 수 있어야 함.

바. 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현해야 하며‘할 수 있다.’, ‘고려하고 있다.’등의 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함.

4. 제안서 제출

가. 제출기한 : 2026. 06. 29.(월) ~ 2026. 06. 30.(화) 16시까지

나. 제출장소 : 대전광역시 동구 계족로 151 대전지식산업센터

대전일자리경제진흥원 411호, 기업혁신성장팀

다. 제출방법 : 방문 접수만 가능 (직접 제출)

※ 방문접수 시간 : 09시~12시, 13시~14시

⚪ 참여신청서는 신청자의 인감을 날인하여 제출

- (개인) 개인 인감 날인, (법인 등 회사) 회사 직인 날인

⚪ 제안서 제출 마감일까지 인감으로 날인하여 제출

※ 정해진 제반 서류가 제출되지 않는 경우 제안서 제출 효력은 자동 상실됨

라. 제출서류

⚪ 사업제안서 등

□ 정성적 제안서 10부(원본 1부, 사본 9부) / 사본에 회사명 등 표기 금지

※ 제안서 제출 시 원본을 제외한 사본 9부에는 참여자 식별이 가능한 모든 표식(성명, 회사명, 주소 등)을 일체 삭제 처리 후 제출

(원본에만 참여자 식별표시 포함)

□ 정량적 제안서 1부(붙임 참조) - 참여자(성명, 회사명)표기

(정성적 제안서(원본 1부)는 정량적 제안서에 포함하여 제출)

□ 제안서에 기재된 사항을 증명할 수 있는 각종 증빙자료

⚪ 제안서/요약서/제출서류(제출양식, 정량평가 서류 등) 일체 수록 USB 1개

5. 제안서 평가

가. 일시 및 장소 : 2027. 07. 07.(화)

※ 일정에 따라 변경될 수 있음(변경될 시 따로 공지)

나. 발표순서 : 서류 접수순

다. 참여자가 제안서 제출 시 평가위원 추첨

라. 발표 방법

⚪ 본 사업을 수행할 총괄책임자(또는 팀원)가 발표하는 것을 원칙으로 함.

⚪ PPT와 발표자료(한글파일, 책자 등)를 USB 수록해서 제출

⚪ 제안 설명 시간은 참여자별 발표 20분 내외, 질의응답 20분 내외로 함. (발표 시간은 동일하며, 참여자 수에 따라 시간 조정 가능)

⚪ 참석인원은 2인 이내로 하며 제안서 발표 미참석 시 평가대상에서 제외함. (재직증명서, 신분증, 위임장 지참)

6. 제안서 평가기준

가. 평가는 평가위원회를 구성하여 진흥원 내부 기준에 따라 실시함.

나. 자부담금 납부확인서(430백만원) 증빙자료 제출자를 대상으로 제안서평가 실시

다. 제안서 평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 구분함.

⚪ 종합 평가점수(110점) : 기술능력평가 100점, 가점 10점

- 기술능력평가 : 100점(정량적평가 30점, 정성적평가 70점)

※ 정량적 평가는‘세부평가항목’평가기준에 따라 평가

라. 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. (소수점 발생시, 소수점 3자리에서 반올림)

마. 참여자가 평가 기간 중 진흥원 및 평가위원과 접촉하여 제안서 평가에 영향을 미치는 어떠한 행위를 하였거나, 하려고 하는 것이 알려진 경우 진흥원은 그 참여자의 제안서를 평가에서 제외할 수 있음.

바. 정량적 평가 증빙서류 미제출시에는 해당항목을 최저점수로 처리하고 증빙자료 요구항목에 대해서는 증빙자료를 첨부하여 제출하여야 함.

사. 제안요청서에 부합하지 않는 제안서는 무효로 처리할 수 있으며, 참가자는 제안서의 주요 내용을 제출 후에 수정함으로써 자신의 제안서를 부합하게 만들 수 없음.

아. 진흥원이 제안서평가 중 수정, 보완을 요구하는 경우 공모참가자는 지정된 기한 내에 자료를 제출하여야 하며, 해당 기간 내에 제출하지 않는 경우 기제출 된 서류만으로 평가하고, 기제출 된 서류가 불명확하여 심사가 어려운 경우에는 제외하고 평가함.

7. 세부 선정 평가항목

항 목	평 가 요 소	점 수	한 도
정 량 평 가 분 야 (30점)	1. 성장성		최대 15점
	ㅇ 매출액 증가율	5
	ㅇ 고용인원의 증가율	5
	ㅇ 스마트팜 수행실적(면적기준)	5
	2. 재무상태		최대 15점
	ㅇ 부채비율	5
	ㅇ 총 자산 순이익율	5
	ㅇ 신용평가 기관의 신용도(신용평가 등급)	5
정 성 평 가 분 야 (70점)	1. 스마트팜 조성		최대 30점
	ㅇ 본 사업에 대해 참여자의 이해정도는 얼마나 되는가? (사업 목적 및 시민참여형 모델에 대한 이해도, 조성 방향의 적적성등)	5
	ㅇ 시설·공간 설계의 적정성은 어느정도 되는가? (대상지 특성 반영 여부, 재배·체험·분양공간 구성의 합리성)	5
	ㅇ 스마트팜 조성 기술력을 갖고 있는가? (환경제어, 자동화, 데이터 수집 등 기술 도입 수준 및 적정성)	5
	ㅇ 본 사업 시공 및 구축계획의 실현가능성은 적절한가? (공정계획, 인허가 대응, 리스크 관리 등 수행 가능성)	5
	ㅇ 시설물 관리계획 및 인력운영의 효율성은 적절한가? (시설 안전성 확보 및 유지관리 체계의 적정성)	5
	ㅇ 기존 사업대비 차별성 및 혁신성이 있는가? (기존 사업 대비 차별화 요소 및 창의성)	5
	2. 스마트팜 운영·관리		최대 25점
	ㅇ 스마트팜 조성 후 운영계획은 적절한가? (생산·체험·분양 등 운영 전반 계획의 구체성 및 실현성)	8
	ㅇ 시민참여형 분양모델 전략은 적절한가? (분양률 제고, 재계약 유도, 참여 활성화 전략의 타당성)	7
	ㅇ 수익성 및 지속가능성은 어느정도 되는가? (수익구조, 비용관리, 자립운영 가능성)	5
	ㅇ 지역사회와 상생협력 가능성은 어느정도 되는가? (지역 협력 업체 및 시민편익 증진 가능성)	5
	3. 스마트팜 조성 예산		최대 15점
	ㅇ 스마트팜 조성 예산 편성은 적절한가? (시설 구축, 장비, 시스템 등 항목별 예산 구성의 합리성)	8
	ㅇ 스마트팜 조성 비용 산정은 타당한가? (시장가격 반영 여부, 과다·과소 계상 여부)	7
가 점 (10점)	※ 공고일 기준		최대 10점
	ㅇ 대전광역시에 사업장(본점)소재 기업(대표사에 한함)	4
	ㅇ 스마트팜(수직농장)관련 실적 합산 금액	3
	ㅇ 스마트팜(수직농장)기술관련 보유 특허 개수	3
합 계(가점 포함)			110

※ 선정 평가계획 별도 수립을 통하여 추진상황에 맞게 평가항목 및 배점이 변경될 수 있음

〈정량적 평가분야 세부평가 기준표 (30점)〉

※ 산출 시 소수점 셋째자리에서 반올림 / 업종평균은 중소기업 기준임.

평 가 항 목	산 출 지 표	평 가 방 법	등 급	배 점
합계 (1+2) ( )
1. 성장성 (최대 15점)		1. 소계 (①+②+③) ( )
① 매출액 증가율 *업종평균 매출증가율에 대한 비율	((당기 매출액-전기 매출액) / 전기매출액)×100	(매출액증가율/업종평균) ×100	120% 이상	5.0
			100% 이상~120% 미만	4.0
			80% 이상~100% 미만	3.0
			70% 이상~80% 미만	2.0
			70% 미만	1.0
② 고용인원 증가율 * 24년말 대비 25년말 고용인원 증가율	(‘25년말/‘24년말) ×100	(고용인원증가율)	20% 이상	5.0
			15% 이상~20% 미만	4.0
			10% 이상~15% 미만	3.0
			5% 이상~10% 미만	2.0
			5% 미만	1.0
③ 스마트팜 수행실적	스마트팜 운영실적	(면적기준)	165m²이상	5.0
			100m²이상~165m²미만	4.0
			50m²이상~100m²미만	3.0
			50m²미만	2.0
2. 재무상태 (최대 15점)		2. 소계 (④+⑤+⑥) ( )
④ 부채비율 *업종평균 부채비율에 대한 비율	(당기부채/당기자기자본) ×100	(부채비율/업종평균) ×100	50% 미만	5.0
			50%이상~75% 미만	4.0
			75%이상~100% 미만	3.0
			100%이상~125% 미만	2.0
			125% 이상	1.0
⑤ 총자산 순이익율 *업종평균 순이익율에 대한 비율	(당기순이익/총자산) ×100	(총자산순이익율/업종평균) ×100	150% 이상	5.0
			100% 이상~150% 미만	4.0
			50% 이상~100% 미만	3.0
			10% 이상~50% 미만	2.0
			10% 미만	1.0
⑥ 기업신용평가	기업신용평가 등급에 따라 배점	등급기준	BBB+ 이상	5.0
			BBB°,BBB-	4.0
			BB+	3.0
			BB°,BB-	2.0
			B+ 이하	1.0

※ 기업신용평가를 받을 수 없는 경우 대표자 본인명의로 금융기관에서 개인신용평가를 받아서 제출

※ 개인농업인으로 접수 시 정량평가 분야별에서 해당되는 서류가 없을시 최하점으로 평가

※ 우대조건(가점) / ※공고일 기준

가. 대전에 본사를 둔 지역참여자(4점) / 대표사 한정

나. 최근 5년 이내 공공기관, 지자체 등과 협업하여 스마트팜(수직농장) 관련 사업 추진 실적 합산 금액 (3점)

5억이상	3억이상~ 5억미만	1억이상~ 3억미만	1억 미만
3점	2점	1점	0점

- 증빙자료: 사업협약서, 기타 사업추진 실적 자료 제출

다. 스마트팜(수직농장) 기술관련 보유 특허 개수 (3점)

- 특허출원부터 특허등록까지 모두 마친 특허만 인정

3건 이상	2건	1건	0건
3점	2	1점	0점

※ 평가점수 관련 안내

ㅇ 평가점수 70점 이상 운영사 중 고득점순 최종 선정

ㅇ 심의위원회 과반수(절반 이상)가 참석하여 평가를 진행하며 평가결과에 대해

별도로 평가 대상에게 안내해야 함(홈페이지 또는 개별 안내 등)

ㅇ 동점자 발생시(① → ⑤순으로 선정)

① 설립년도가 빠른 기업                 ② 매출액 증가율 점수가 높은 기업

③ 고용인원 증가율 점수가 높은 기업     ④ 총 자산 중 부채비율이 낮은 기업

⑤ 사업계획 관련 신기술 특허 보유가 많은 기업

ㅇ 평가결과는 운영사로 선정된 자가 사업계획의 일부 또는 전부, 사업포기 등

발생 시 선정평가 우선순위의 차순위자 또는 선순위자로 변경 가능하며, 별도

심의평가를 생략할 수 있음

8. 협상적격자 선정

가. 제안서평가 결과 기술 능력 및 발표 평가점수의 합산점수가 70점 이상 대상자 중 고득점 순으로 협상적격자를 선정하며, 평가 결과에 따라 협상적격자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있음.

나. 공모는 지원자격을 충족한 유효한 제안서가 2건 이상 접수된 경우 성립하며, 접수된 제안서는 평가위원회의 평가를 거쳐 선정함. 다만, 유효한 제안서가 1건만 접수된 경우에도「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시」를 준용하여 평가위원회 평가를 거쳐 선정할 수 있음.

※자부담(430백만원) 증빙자료(통장사본, 예금잔액증명서) 미제출자는 공모 참여 자격이 없음

다. 평가에 대한 세부 기준과 평가점수는 공개하지 아니하며, 참여자는 평가 결과에 대해 이의를 제기할 수 없음.

9. 협상 및 운영사 선정

가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행 방법 및 일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

나. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에  따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함.

다. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하며, 협상대상자와의 협의에 따라 5일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음.

라. 진흥원은 협상 시 추가 제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며,  협상대상자는 이에 성실히 응해야 하고 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음.

마. 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상이 성립 된 경우 운영사로 선정하고, 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음.

Ⅷ. 기타사항

1. 제안서 관련 유의사항

가. 제출된 제안서에 있어서 내용의 누락 및 허위 사실 기재가 있는  경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제2항 제1호에 의거 부정당업자 참가자격 제한을 받을 수 있음.

나. 제안서 작성 시 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부  해야 하며. 회사의 경영실태, 수행실적 등의 세부내용에 대해서는  업체대표의 사실 확인이 되어야 함. (제출서류 중 사본은 원본대조필을 요함)

다. 제안요청서 및 공고 등에 포함되지 않은 사항은 지방자치단체를  당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 관련 예규, 진흥원규정을 준용함.

2. 기타 유의사항

가. 협약 체결 후라도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견  되거나 제안 내용을 충족시키지 못할 경우 협약을 해제 또는   해지할 수 있으며, 운영사는 일체의 손해배상 책임을 져야 함.

나. 최종선정자는 본 수행에 필요한 모든 자격과 조건을 갖추고 있어야 하며, 이러한 자격을 갖추지 못한 경우에는 운영사로서의 권리를 상실할 수 있음.

다. 진흥원은 법령, 정부정책의 변경, 공사의 예산․자금사정, 기타   중대한 정책변경 등의 사유로 이 사업을 계속할 수 없을 경우  에는 공모를 취소할 수 있으며, 참가자들은 진흥원의 공모취소에  이의를 제기할 수 없음.

라. 참여자는 공고문 및 제안요청서, 청렴계약이행서약서 등 공모 서류 제출에 필요한 모든 사항을 공모 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 책임은 참여자에게 있음.

마. 최종선정자는 본 수행에 필요한 모든 자격과 조건을 갖추고 있어야 하며, 이러한 자격을 갖추지 못한 경우에는 운영사로서의 권리를 상실할 수 있음.

붙임 1		신청서 및 제안서 제출목록

제출서류	비 고
❶ 신청서, 개인정보 이용동의서	·서식 1, 2
❷ 사업계획서	·붙임 3 (서식 10) 정성적 제안서(원본 1부)
❸ 참여자 일반현황 및 경영상태	·서식 3
➍ 스마트팜 수행실적(면적기준)	·서식 4 ·협약서,매출전표,세금계산서,운영사진 등
❺ 청렴 이행 서약서	·서식 5
❻ 사업자등록증	·홈택스-민원증명-사업자등록증명
❼ 법인등기부등본	·공고일 이후 발급분 ·인터넷 등기소-법인등기-열람/서면발급
❽ 중소기업확인서(해당시)	·공고일 이후 발급분 ·중소벤처24-증명서발급-발급
❾ 농업인확인서, 농업경영체증명서(해당시)	·공고일 이후 발급분 ·국립농산물품질관리원 발급 문의
❿ 표준재무제표(2024년, 2025년)	·공고일 이후 발급분 ·정부24-서비스-표준재무제표증명 ·홈택스-민원증명-부가세표준증명원
국세 및 지방세 완납증명서	·공고일 이후 발급분 ·홈택스-민원증명-납세증명서(국세완납증명) ·정부24-서비스-지방세 납세증명(완납증명)
⓬ 기업신용평가 등급확인서	·공고일 이후 발급분
⓭ 4대보험 가입자 목록 (2024년말, 2025년말 기준 각 1부)	·공고일 이후 발급분 ·4대사회보험 정보연계센터, 고용보험
⓮ 인감증명서(개인 또는 법인)	·신청일로부터 6개월 이내 발급분
⓯ 협력사 확약서 및 각서	·서식 6, 7
⓰ 사용인감계	·서식 8
⓱ 자부담 납부 확인서	·서식 9 ·자부담 입금 통장사본, 예금잔액증명서 제출
⓲ 기타 가점사항 증명서류 등	·스마트팜(수직농장)관련 실적 (실적금액 포함) (사업계약서,실적 자료 등) ·특허출원부터 특허등록까지 모두 마친 특허
⓳ 정성적 제안서	·붙임 3 (서식 10) 정성적 제안서(사본 9부) ※ 참여자 식별이 가능한 모든 표식(성명, 회사명, 주소 등)을 일체 삭제 처리 후 제출

붙임 2		정량적 제안서

정량적 제안서

[도심 공실 활용 스마트팜 조성사업]

2026년

참여자 명

【서식 제1호】

도심 공실 활용 스마트팜 조성사업 참여신청서

신청인 (대표자)	성 명							생년월일						(남/여)
	전화번호							휴대폰 번호
	사업체 정보
	사업자(법인)명							사업자등록번호
	업 태							종 목
	사업장 주소(본사)
	주요 생산(판매)품
담당자	소속부서							성 명
	직 위							전화번호
	이 메 일							휴대폰 번호
신청 내용 (요약)	작물		(예) 재배예정 작물명 (종류)
	면적 구성계획		* 재배실 바닥면적 최소 247.24㎡ 이상 되도록 구성 (예) 분양형 재배공간 00%(면적 00000㎡), 판매형 재배공간 00%(면적 00000㎡), 카페공간 00%(면적 00000㎡), 설비 제어공간00%(면적 00000㎡) 등 ※ 교육 및 체험공간을 별도 공간으로 조성하는 경우 별도 작성
	협력사 참여현황		대표사		기관(업체)명		기관(업체)명			기관(업체)명			기관(업체)명
		협력분야	□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )		□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )		□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )			□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )			□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )
	연도별 사업목표 및 사업내용		2026년	2027년		2028년			2029년			2030년
			(예)스마트팜 조성 준공(10월) 및 개장(11월)	(예) 수확량 ㅇㅇkg 매출액 ㅇㅇ억원 문양률 00%		(예) 수확량 ㅇㅇkg 매출액 ㅇㅇ억원 분양률 00%			(예) 수확량 ㅇㅇkg 매출액 ㅇㅇ억원 분양률 00%			(예) 수확량 ㅇㅇkg 매출액 ㅇㅇ억원 분양률 00%
	사업예산		스마트팜 재배시설		부대시설		기반시설			기타운영비			합 계
	총 소요금액		원		원		원			원			원
※ 조성공사 완료 후 정산 시, 자부담 집행 비율이 당초 계획보다 낮을 경우에는 항목별 집행액을 기준으로 시비:자부담 비율(70%:30%)로 나누어 정산 위와 같이「도심 공실 활용 스마트팜 조성사업」참여를 신청합니다. 2026년 월 일 신청인(대리인) 성명： (서명 또는 인) 신청인과의 관계 : (대리신청의 경우) (재)대전일자리경제진흥원장 귀하

【서식 2호】

도심 공실 활용 스마트팜 조성사업

개인(기업)정보 수집 · 이용 및 제공동의서 (참여자)

대전광역시 및 대전일자리경제진흥원은 「도심 공실 활용 스마트팜 조성사업」과 관련하여 ｢개인정보보호법」 제15조 제1항 제1호, 제17조 제1항 제1호, 제23조 제1항 제1호, 제24조 제1항 제1호에 따라 아래와 같이 개인정보의 수집·이용 및 제3자 제공에 관하여 귀하의 동의를 얻고자 합니다.

1. 수집ㆍ이용에 관한 사항

□ 수집 및 이용 목적

○ 「도심 공실 활용 스마트팜 조성사업」의 운영 · 관리를 목적으로 합니다.

□ 수집 및 이용할 항목

○ 신청인 정보(성명, 생년월일, 성별, 전화번호, 휴대폰번호, 사업자(법인)명, 사업자등록번호, 업태, 종목, 사업장(본사) 주소, 주요 생산(판매)품), 담당자 정보(소속부서, 성명, 직위, 전화번호, 휴대폰 번호, 이메일), 협력사 여부(기관(법인)명, 대표자 성명, 협력 분야, 협력 내용, 담당자 성명, 담당자 연락처), 신청내용(참여유형, 조성장소, 아이디어/제품, 면적 구성계획, 사업화자금 사용계획) 등

□ 보유 및 이용기간

○ 귀하의 개인정보는 수집 · 이용에 관한 동의일로부터 지원사업 종료 후 10년까지입니다.

위와 같이 본인의 개인(신용)정보를 수집·이용하는 것에 동의합니까?	□ 동의함	□ 동의하지 않음
고유 식별정보 처리에 관한 동의/수집·이용하는 것에 동의합니까?	□ 동의함	□ 동의하지 않음

2. 제3자 제공에 관한 사항

□ 제공받는 자

○ 대전광역시, 대전일자리경제진흥원, 타 정부기관 및 지방자치단체, 공공기관, 금융기관 등

□ 제공받는 자의 이용 목적

○ 「도심공실활용 스마트팜 조성사업」사업의 운영 · 관리 및 정책 관련 자료 활용

□ 제공할 개인정보 항목

○ 수집 · 이용에 동의한 정보 중 업무 목적달성을 위해 필요한 정보에 한함

□ 제공받는 자의 개인정보 보유 및 이용기간

○ 위 개인정보는 제공될 날부터 10년간 보유·이용되며 보유목적 달성 시 또는 정보주체가 개인정보 삭제를 요청할 경우 지체 없이 파기합니다.

□ 동의를 거부할 권리 및 동의를 거부할 경우의 불이익

○ 위 개인정보의 제공 동의를 거부할 권리가 있습니다. 단, 동의하지 않으시는 경우 본 사업에 참여 신청이 불가합니다.

위와 같이 본인의 개인정보를 제3자에게 제공하는 것에 동의합니까?	□ 동의함	□ 동의하지 않음
고유 식별정보 처리에 관한 동의를 제3자에게 제공하는 것에 동의합니까?	□ 동의함	□ 동의하지 않음

2026년   월   일

동의자 성명 :                (서명)

(재)대전일자리경제진흥원장 귀하

【서식 3호】

참여자 일반현황 및 경영상태

1. 일반현황

회 사 명		대 표 자
사업분야
주 소
전화번호	전화 : 긴급연락처 :
회사설립 년 도	년 월
자 본 금		종업원수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 (요 약)

2. 경영상태 (2025년 재무제표 기준)

○ 총 매출액

구 분	총 매 출 액
금액(백만원)

○ 부채비율

구 분	타인자본 (부채총계)	자기자본 (자본총계)	부채비율(%)	기준(부채)비율 대비(%)
금액(백만원)

○ 자산규모

구 분	유동자산	비유동자산	자산총계
금액(백만원)

【서식 4호】

스마트팜 수행실적

연번	업체명	사업개요			협약금액 (백만원)	발주처 (전화번호)	비 고
		시설명	운영기간	운영면적
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

업 체 명 :

대 표 자 :               (인)

대전일자리경제진흥원장 귀하

【서식 5호】

청렴 이행 서약서

당사는 ｢부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴 시행 취지에 적극 호응하여, 대전일자리경제진흥원에서 시행하는 모든 공사, 물품 등의 사업에 참여함에 있어, 당사의 임직원과 대리인은,

1. 특정인의 선정을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 특정인의 선정을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우에는 대전일자리경제진흥원에서 시행하는 모든 사업에 자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우에는 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 협약체결 및 협약이행과정에서 관련담당자에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 협약체결 및 협약이행과 관련하여 관련담당자에게 금품․향응 등을 제공함으로써 협약이 체결되었거나 협약이행과정에서 편의를 받아 부실하게 시공하는 등의 사실이 드러날 경우에는 대전일자리경제진흥원에서 시행하는 모든 사업에 참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

3. 협약체결 및 협약이행과 관련하여 관련담당자에게 금품․향응 (친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 협약체결 이전의 경우에는 선정결정 취소, 협약이행 전에는 협약취소, 협약이행 이후에는 발주기관에서 당해 협약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 이를 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임·직원이 관련 담당자에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위을 하지 않도록 수시교육을 실시하고, 이와 관련한 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않겠습니다.

위 청렴협약 이행각서는 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 운영사로 결정될 경우 본 서약내용을 이행하고, 참가자격제한 또는 협약해지 등 대전일자리경제진흥원의 조치와 관련하여 당사가 대전일자리경제진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 것에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026 .    .    .

서 약 자 : 대표(이사)                 (인)

대전일자리경제진흥원장 귀하

【서식 제6호】

도심 공실 활용 스마트팜 조성사업 협력사 확약서

사 업 명		2026년 도심 공실 활용 스마트팜 조성사업
참여자	참여자
	협력분야	□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )
	협력내용
협력 참여 기관(업체)	기관명/업체명
	협력분야	□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )
	협력내용
협력 참여 기관(업체)	기관명/업체명
	협력분야	□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )
	협력내용
협력 참여 기관(업체)	기관명/업체명
	협력분야	□ 생산․재배 □ 시설 구축 □ 유통․판매 □ 기타( )
	협력내용

대전광역시와 대전일자리경제진흥원이 진행하는 「도심 공실 활용 스마트팜 조성사업」의 사업수행을 위하여 참여자가 제출한 사업제안서의 사업내용 및 참여기관 간 상호 신뢰를 통한 공동 사업 협력 및 수행에 동의하며, 운영사로 선정될 경우 본 사업에 적극 참여할 것을 확약합니다.

2026년  월  일

구 분	업체명 / 기관명	대표자 성명	직인
[참 여 자]			(직인)
[참여기관]			(직인)
[참여기관]			(직인)
[참여기관]			(직인)

【서식 7호】

각           서

우리 회사는 협력사 확약서에 따라 협력하기로 한 부분에 대하여 직접 수행하겠으며 만일 발주기관의 사전 승인 없이 우리 회사가 분담한 부분을 다른 회사에 일부 또는 전부를 하도급 하는 경우에는 어떠한 조치도 하등의 이의를 제기하지 않겠기에 각서를 제출합니다.

2026 년    월     일

회 사 명 :

대  표  자 :                    (인)

(재)대전일자리경제진흥원  귀하

【서식 8호】
사 용 인 감 계
		사용인감		증명인감
	위의 인감(사용인감)을 귀 사와의 협약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감)서를 첨부하여 제출하오며, 본 인감을 고의 또는 과실로 위법부당하게 사용함으로써 발생하는 민·형사상의 책임은 전적으로 본인에게 있음을 서약합니다.
2026 . . . 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인) (재)대전일자리경제진흥원장 귀하

【서식 제9호】

자부담 납부 확인서
참 여 자
모집유형	시민참여형
자 부 담	일금 원정(￦ )
2026년 도심공실활용 스마트팜 조성사업의 성공적 추진을 위하여 상기 금액을 자부담으로 납입하여 사업에 참여 할 것을 확인하며 이를 이행하지 않을 경우, 사업선정 확정 이후라도 선정 취소 등의 제재 조치를 감수할 것을 확인합니다. 붙임 1. 자부담 입금 통장사본 1부. 2. 예금잔액증명서 1부. 2026년 월 일 참여자 직인 (재)대전일자리경제진흥원장 귀하

붙임 3		정성적 제안서

원본(사본)

정성적 제안서

[도심 공실 활용 스마트팜 조성사업]

2026년

사업계획서 작성 및 제출 요령

◦ 사업계획서는 본 서식을 준수하고, 세부사항을 구체적으로 작성하되, 제안 내용에 따른 항목 추가 가능

◦ 주요 데이터는 통계자료나 지자체 내부자료 등 실제 조사 자료를 근거로 객관성 있게 작성하여 출처 명기 후 첨부

◦ 사업계획은 사실에 입각하여 실현가능한 사항을 작성하며, 조감도, 배치도(또는 자료사진) 등 사업조성 계획을 시각적으로 표현할 수 있는 자료를 통하여 대상지에 대한 운영 효과 및 타당성 등을 증명할 수 있도록 제시

- 관련사업 연계계획이 있는 경우, 기대효과에 간략히 적고, 세부 계획(안)이 있는 경우 별첨으로 첨부

◦ 2026년 조성공사에 따른 세부추진 일정은 상세히 작성

- 기본계획 및 시행계획 수립, 관련법령 인허가 및 협의 등 항목별 추진일정을 구체적으로 제시

◦ 사업계획서는 A4용지 양면을 활용하고, 좌측 편철하여 10부 제출

- 참고 사진은 컬러출력·인쇄(쉽게 알아볼 수 있는 경우 흑백가능)

◦ 참고·증빙자료는 부록으로 본문과 합철, 별도 목차를 작성

◦ 쪽 수(page) 기재

◦ 작성양식 : (한글) 본문 12포인트, 장평 100, 줄간격 160 준용

◦ 향후 추진사항 : 운영사 선정을 위하여 발표평가 진행시 별도로 발표용 PPT와 발표자료(한글파일, 책자 등) 제출을 요청할 예정임

【서식 10호】

도심 공실 활용 스마트팜 조성사업 사업계획서(양식)

1		사업개요

1. 계획의 배경 및 목적

□ 추진배경

ㅇ

ㅇ

□ 추진목적

ㅇ

ㅇ

2. 사업 주요내용(사업계획서 요약서 형식으로 작성)

□ 스마트팜 조성

ㅇ 시설규모 및 구성(안)

- 분양형 재배구역: OO

-

□ 재배작물 선정 :작물 선택 사유 및 재배 기술 확보

* 재배하려는 작물 및 선정 이유, 재배 기술 등 제시

ㅇ 도입시설 :

3. 기대효과

ㅇ 경제적 파급효과

ㅇ 관련 사업 연계 계획 및 그에 따른 기대 효과 등

ㅇ 사회기여도: 지역업체와 상생협력 방안

* 지역 컨소시엄, 시민편익시설, 지역인재 채용 등 구체적 제시

2		스마트팜 조성계획(1차년도)

1. 추진일정 착수(5월), 준공(9월), 시범운영(10월), 개장(11월)

ㅇ 스마트팜 시설 조성 계획

- 추진 일정: 인허가, 착수 시기, 조성공사, 준공, 시범운영, 개장 등

- 예정 공정표

순번	항목	일정		주요 추진 내용	비고
		시작일	종료일

2. 스마트팜 구성안

ㅇ 구현예시(안) / ※ 위치평면도, 장비 사진, 배치 예상도 등 첨부

위치평면도

배치예상도

3. 사업비 집행계획

ㅇ 총 괄

구분	스마트팜 재배시설 구축비	부대시설 조성비	기반시설 조성비	기타 운영비	합 계
총 소요금액	원	원	원	원	원

* 제반 여건을 고려하여 적정규모의 사업계획을 수립 고려하되 시설 설치비 절감 방안 및 노력 제시

ㅇ 항목별 세부집행계획 / 별도로 받은 견적서 또는 참고자료 등 첨부

* 서식 준수하여 공정별(계약별) 세부내역작성 , 산출근거는 견적서 등 증비자료 붙임처리

- 스마트팜 재배시설 구축비

세부내역	단위	수량	금액(천원)	비고
(예)수직재배 베드 설치				견적 증빙1

- 부대시설 조성비

세부내역	단위	수량	금액(천원)	비고
(예)카페 운영공간 조성				견적 증빙1

- 기반시설 조성비

세부내역	단위	수량	금액(천원)	비고
(예)급·배수 설비 공사				견적 증빙1

- 기타 운영비

세부내역	단위	수량	금액(천원)	비고
(예)도로점용료				견적 증빙1

3		스마트팜 운영계획(2~5차년도)

1. 스마트팜 운영계획

□ 스마트팜 운영

ㅇ 회사 조직도 및 스마트팜 운영 전담인력 구성(안)

- 스마트팜 시설 관리 계획 / 관리인력 배치 등

ㅇ 유통 및 판매처 구성/계획

- 생산유통 실적 및 계획

* 거래선별 협약(물량, 금액) 계획

구분	품목 (품종)	재배면적 (㎡)	물량 (톤)	금액 (백만원)
생산계획

* 생산실적: 도매시장‧대형유통업체 등 출하금액 및 수출금액

- 국내 가공‧유통계획

‧ 유통·판로확보 실적 * 판로 확보한 경우, 협약서, MOU 등을 첨부

‧ 계획 및 방안 등(유통‧판로확보하지 못한 경우)

ㅇ 운영비 등 사업 수행 비용 조달 계획, 수입 확보 방안

- 운영비 조달 계획

- 수입확보 방안

ㅇ 기타 사업의 지속적인 발전 방안(품질 및 안전성관리) 등

- 품질 및 안전성 관리 방안

2. 시민참여형(분양형) 운영계획

□ 분양 운영 모델

* 작목별 생산 주기, 단위면적 등에 따른 분양 방법 제시.

ㅇ 분양 대상(시민, 기업, 단체 등)

ㅇ 분양 방식(구획 단위, 면적 기준 등)

ㅇ 분양 가격 및 수익 구조

ㅇ 계약 조건(기간, 재계약 기준 등)

□ 분양 모집 및 관리계획

ㅇ 모집 전략(홍보, 모집채널)

ㅇ 분양 절차 및 선정기준

ㅇ 계약 및 고객관리 시스템

□ 참여자 지원 프로그램

ㅇ 체험 및 참여 프로그램

ㅇ 기초 재배 교육 프로그램 등

□ ROI 분석

ㅇ roi 분석방법(산출식 포함) 제시

- 투자금액은 스마트팜 재배시설 구축비로 한정

- 분양수익, 작물 판매, 카페 운영, 교육·체험 프로그램 등 운영수익 반영

ㅇ 예상 roi 분석 결과 제시(산출식 포함)

- 연간 예상수익, 운영비용 및 투자회수기간 등 포함

4		추진목표

□ 2차년도 전략 및 계획(달성 목표 포함) / 2027. 1. 1. ~ 12. 31.

ㅇ 전략:

ㅇ 목표:

ㅇ 계획:

추진항목	추진시기	추진 내용

□ 3차년도 전략 및 계획(달성 목표 포함) / 2028. 1. 1. ~  12. 31.

ㅇ 전략:

ㅇ 목표:

ㅇ 계획:

□ 4차년도 전략 및 계획(달성 목표 포함) / 2029. 1. 1. ~  12. 31.

ㅇ 전략:

ㅇ 목표:

ㅇ 계획:

□ 5차년도 전략 및 계획(달성 목표 포함) / 2030. 1. 1. ~  12. 31.

ㅇ 전략:

ㅇ 목표:

ㅇ 계획: